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主动力·主方向·主抓手

是行政管理体制。基于地方利益考虑,各地城市政府之间存在着激烈的非合作博弈,使得各地城市政府的横向合作关系发展受到阻碍。部分地方有意识地限制生产要素的跨行政区流动,制约了区域性的公平、有序与自由竞争的统一市场形成,限制了都市区和城市群的发育壮大。要推进扩权强县改革并向
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