统筹城乡发展的重点：农业现代化、农村社会化、农民市民化

低保、优抚等在内的农村社会保障体系，让农民真正得到实惠。一是要守住底线、逐步并轨。守住底线，就是满足广大农民群众最基本的生活需求，切实做到学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。逐步并轨，就是坚持尽力而为、量力而行，根据经济发展水平和财力可承受程度，逐步整合城乡养老
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