统筹城乡发展的重点：农业现代化、农村社会化、农民市民化

度，积极开展基层民主协商。加强村务公开民主管理，实现村务公开由事后公开向事前、事中延伸。重视维护农民群众合法权益，积极探索维护农嫁女、外出村民、外来人口民主权利和物质利益的有效机制。三要健全农村社会公共安全管理体系。坚持和发展“枫桥经验”，推行“网格化管理、组团式服
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