统筹城乡发展的重点：农业现代化、农村社会化、农民市民化

行的是省管县财政体制，社会保障、公共服务基本以县为单位提供，对县域范围内农业转移人口就地市民化，地方财力能够承受的县（市）可探索推行，把推进户籍制度改革同教育体制改革、医疗卫生体制改革、社会保障体系建设等结合起来，力求在消除城乡二元体制方面取得实质性突破。现阶段，农
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