统筹城乡发展的重点：农业现代化、农村社会化、农民市民化

社会事业，根据农业转移人口就地市民化的规模和趋势，科学规划建设各类公共设施，努力提高城市承载力，解决城市公共资源供不应求问题；另一方面，要突破城乡社保二元体制的刚性障碍，逐步提高农村在养老、医疗等方面的社会保障水平，努力与城市社保体系接轨并最终实现并轨。人民群众对城
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