统筹城乡基本公共服务的路径探究

济社会管理权限，强化乡镇政府公共服务职能。路径二：推进土地流转政策创新。一是实施土地统一规划管理。强化市级层面对土地资源的调配能力，按照产业和功能分区安排建设用地，形成市域内土地指标的管理、分配、协调。在严格保证耕地“红线”的基础上实行市县之间适度调节的占补平衡机制
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