加大结构调整力度确保实现“四翻番”

用新增用地。二是要强化节能减排“硬约束”。要以水资源管理“三控”、能源“双控”目标为抓手，把扩大有效投资与“腾笼换鸟”、淘汰落后产能有机结合起来，探索建立环保标准、调整城镇土地使用税、实行差别电价水价等新机制，倒逼企业技改和产业升级。三是要促进能源生产和消费革命。加
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