让司法成为公民权利救济的主渠道

，从而增加了新的上访动机。而走出恶性循环的关键则是，通过司法制度的改革和诉讼程序的完善，让司法（从某种程度上也可以说是让法律）拥有足够的公正性、权威性和独立性。这样的司法才有望获得社会公众的信任。有了这种信任，公众才更有可能把其权利救济问题交给司法，而不是交给信访。
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