试论城市规划实施中存在的问题和对策

导者与少数规划专家手中掌握着规划决策权，属于少数人的决策。同时，规划管理部门与地方政府的自由裁量权较大，行政审批缺乏必要的监督与约束机制。主管规划管理的部门既是规划部门的直接领导者又是规划管理者，这就造成了规划管理与实施一直停留在规划管理者单方行动之中，这就会使决策
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