2013年中国政治学研究趋势与热点盘点

的经济计划，而是公共事务治理的整体战略规划，作者对中国五年规划制定过程的研究，将中国的五年规划解读为中国独特的治理模式。2013年第6期的《开放时代》刊载了《中国的经济计划体系、过程和机制：中西方学者对话》系列文章，这些文章同时探讨了中国政治领域的一个新概念：“规划”，它指代中国发展和决策过程中的一项基础性机制，其在战略政策的协调（strategic policy coordination）、资源动员（resource mobilization）以及宏观调控（macroeconomic control）方面发挥着重要的功能。在系列讨论中，西方学者也开始援引中国学者的概念来分析中国的政策过程，德国学者韩博天（Sebastian Heilmann）将规划称为中国决策过程的“核心机制”。他认为，与西方国家以立法为目标的政策过程不同，中国政府是以规划机制为核心的、可预见的政策过程，规划在中国远远超出一个政策文本或一个封闭的政策过程，是中央和地方多层次、多主体之间通过各种互动模式，不断协商、起草、试验、评估、调整政策的循
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