民营企业银行未必是个“好买卖”
银行的所有行政许可事项（ 包括主体资格和业务开办等），但其中涉及“新设商业银行”的条件、程序，规定得仍很“粗线条”。如果没有实施细则，甚至不具备可操作性，但该《办法》终究在《商业银行法》的基础上迈出了实质性的第一步，这对中国多层次金融市场的建设，改善金融公平状况，仍是十分积极的。事实上，市场对所有有志参与商业银行设立的机构都给予热情的回应。但从理性上分析，新设商业银行或许并不是一项“好买卖”，投入大，风险高，回报不确定。至少在银行设立后的三五年内，它有几个“生死关”要过。第一关是治理关。所有上市公司应该具备的治理标准，商业银行都必须具备；除此之外，围绕“保护存款人利益”的外部治理要求，要优先于“保护股东利益”的内部治理要求。内幕交易、利益输送是被严厉禁止的。在
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