改革顶层设计

到位至关重要。
　　也就是说，改革走到今天，需要对各种利益关系进行一次梳理。不厘清利益关系以及相应的分配机制，改革就难以真正推进，也无法真正实现“调结构”与“可持续”。
　　调整利益格局，牵一发而动全身。这，恰恰需要对改革进行顶层设计。尤以三个方面为重：
　　政府与国企
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