重构央地利益关系

持续性。
　　“十二五”规划建议中提到，将在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。
　　在最开始解决这一问题时，提出的是建立“事权”与“财权”相匹配的财政管理体制，而随着改革的深化，逐渐将提法改成建立“事权”与“财力”相匹配
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