重构央地利益关系

完预算的一般性转移支付；其次是辖内产生的税收，现在只有耕地占用税和契税两个税种留给镇上，算作财政收入。还有就是，社会抚养费、罚款、伐木收入等，“收入来源很单一。”
　　在中央减免农业税之后，县乡财政少了一个来源。根据资料显示，分税制之后，县乡两级政府主要依靠农业税来养
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