重构央地利益关系

税和共享税，但在实践中，不断增加了共享的比例，使一些地方税有名无实。在现行税制中，完全属于地方固定收入的税种有10个，但有共享性质的税种就有7个。
　　综观国外分税制实践，各国十分注意地方税制在整个税制建设中的重要地位。从效率和受益的角度考虑，现代财政学之父穆斯格雷夫将税
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