重构央地利益关系

均增长11.39%，与一般预算收入增长持平。2010年达到60.87亿元，占财力收入的49%。这里面，上级补助收入包括返还性收入、一般性转移支付、专项性转移支付，其中，专项性转移支付占到上级补助收入的50%。
　　转移支付制度的核心一是公平，二是科学，三是透明。我国现行的转移支付制度在这三个方面
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