重构央地利益关系

性转移支付和专项转移支付之外。还有税收返还、体制补助等。
　　对于税收返还，也存在行为规范缺失的质疑。一些人认为，它不仅不利于缩小地区间财力配置差距，反而可能会扩大这种差距。
　　社科院财贸所研究员杨志勇是明确提出取消税收返还的学者。一旦取消已实行17年的税收返还，必然会
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