盛光祖第一步

占比重分别下降3.2%和20%，这一下降幅度是很大的。”盛光祖表示了担忧。
　　政企不分的管理体制使铁道部“有苦难言”。
　　高度管制之下，铁路局没有企业作为市场主体的权利和责任，自我发展的空间也很有限，经营积极性不高，业绩不佳。
　　同时，铁路企业的社会公益负担过重，一年花费几
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