制度安排破解战略产业发展模式

样或那样不同的体制和机制问题，需要解决的问题也有所不同，但改革的基本出发点是，通过顶层设计解决管理体制问题，减少行政干预，引入市场力量，建立有效的治理结构。
　　在实际的实施过程中，政府应该先起到引导作用，后让企业作为主体进行发展。江苏的新兴产业发展经验也证明了这一点
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