“城市中国”的紧迫挑战

战之一，是如何处理城市新旧市民间在发展机遇和公共福利分享上的平等问题。
　　中国以往的城市化，往往体现为要素的城市化，人本身的城市化还较欠缺。人作为要素可以自由流动，但作为完整的人则不能流动，或曰“人流动了，权利和福利却不能同步流动”，也因之被称为 “半城市化”或“被
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