具体落实顶层设计的窗口期

个问题，就是又产生了住房保障的增量需求。即新进入城市的家庭，他们直接面对的不是单位分房，而是商品房市场的房价，他们的积累少，收入和房价存在着时滞，无力承受市场房价，甚至对市场租金都感觉压力很大，出现了住房消费水平差距的拉大，民众反映强烈。
　　这时出现了第三个承接性的
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