征地改革：还未达成的共识

》。
　　一方面，政府对土地财政的过度依赖造成强烈的征地冲动，部分农民又期望通过征地“一夜暴富”，由此导致因征地引发的社会矛盾日益凸显，上访和行政复议案件居高不下。
　　另一方面，现行征地报批程序仍较繁杂，审查权限过于集中、重复审查事项过多，导致审查周期过长，进而造成
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