扩大参与化解政策扭曲

度看，政府的核心在于从公共精神出发，制定公共政策，以实现公共价值。具体操作层面，政府只做两件事：一是制定公共资源和价值如何分配的规则；二是独自管理社会上公共权力的使用。前者是指政府的政策制定或决策职能，后者则是指政府的执行职能。好的政府，既能制定恰当的公共政策，又能
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