哈尔滨棚改困局

渐抬头。一些地方甚至将道路桥梁、公共绿地等项目捆绑棚户区改造，再套上“保障房”的外衣，套取政策支持。
　　棚改项目中，以位于城市中心地段的项目最为抢手。地方政府通过调高土地容积率，建更高、更密的回迁楼，或是异地搬迁安置，来实现土地腾挪，并将商业开发以获利。这类棚改模式
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