哈尔滨棚改困局

大都未脱离“房子换土地”的实质。
　　棚改解决了制约当前大多数后工业城市社会经济发展的一道棘手难题，即市中心存量土地资源的退出及二次开发利用难题。席卷全国的保障房建设热浪，恰恰加速了其破题的速度。
　　但正如一枚硬币的两面：民生、德政、文明城市建设，是棚户区改造亮丽光
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