电煤并轨改革谨防“碎片化”

压力。
　　而在实际实行过程中，这一政策一波三折，并未完全实现最初设想的目标；反而对市场公平和正在推进的中国电改，均产生了不利影响。
　　在煤电联动政策出台之初，就有专家预言，煤电联动制度必然会强化煤炭进行成本定价，并且“让发改委的调控成为众矢之的”。多年来的实践也证
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