破解资源环境约束与加快转变经济发展方式

。“十二五”时期要坚决抑制高耗能、高排放行业过快增长，提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批，同时严格控制高耗能高排放产品出口。淘汰落后产能，将任务按年度分解落实到各地区，完善退出机制，
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