人大代表：议员的命，花瓶的身

会具有重大问题的决定权，这两个重大碰到一起，人大的决定权就要让位于党委常委会的决定权，造成人大职能的空置。再比如立法职能，西方比较多的国家的议会审议和通过法案均采取三读程序，如英国、美国、加拿大、印度、德国、意大利等。一读宣布法案的名称或要点，然后将法案送有关委员会
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