陈奕敏：基层民主开拓者

谈没有合法性。”作为一种草根民主，民主恳谈在体制外的自然生长，是没有法律依据的。要深化改革，就必须将它纳入到体制内。在之后的一年多时间里，如何把民主恳谈纳入体制内的问题，一直困扰着陈奕敏。于是，陈奕敏琢磨出六条途径，让民主恳谈与基层人大结合，把民主恳谈纳入人大体制。
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