负面清单：经济管理体制的正面突破
也从关境外向关境内转移，从关税等问题转移到国内投资准入等规则的改革。因此自贸区的建设，就必须建立符合国际化、法制化要求的跨境投资和贸易规则体系。负面清单模式正体现了上海自贸区建立的意义——先行先试，使试验区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体。政府与市场边界的重新界定上海自贸区正式挂牌后，2013版负面清单当即公布。尽管190条特别管理措施显得有些保守，但其对外商投资的管理方式由“白名单”转“黑名单”，将使市场发挥更大作用，是一次对政府与市场边界重新界定的制度变革，值得称赞。在上海自贸区内，外商投资项目由核准制改为备案制，手续大大简化。对于未列入负面清单的外商投资一般项目，企业注册时间从目前全国平均的29天缩短到4天。“也就
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