负面清单:经济管理体制的正面突破
是说,除了负面清单列表上的行业,外资想入驻直接去工商局就可以了,不再需要发改委和外经贸主管部门审批。”对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇称。此外,核准制改为备案制也意味着管理将从事前审批改为事中监管和事后处罚,这将压缩政府部门在核准项目过程中寻租的空间,降低政府行政成本与可自由裁量空间,有利于使政府在市场活动中的角色从参与者向监管者归位。负面清单是清晰的、简明的、公平的,因为告诉了什么不能做,除了不能做的其他都可以做。国务院发展研究中心副主任刘世锦称:“以前实行正面清单,经济活动需要批准,但在充满活力的市场经济中,可以做什么很难完全说清楚,且非常不确定。”而负面清单有利于解决产能过剩,以前政府审批中的鼓励性项目造成产能过剩,并在一定程度上破坏公平竞争
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