城市“绿卡”
证人进行“积分管理”。与僵硬的户籍制度相比，上海市居住证制度通过明确的分值为持证人提供了一种稳定预期，因此这种办法被不少地方政府采用。虽然较无法落户的制度相比，算是有了稍许进步，但高高的门槛依然将大多数外来人口排斥在外。2014年1月16日召开的北京市人民代表大会上，市长王安顺做政府工作报告时明确提出，将推行居住证制度。目前北京实施的工作居住证不同于未来实行的居住证，前者是针对人才，而后者是针对人口，前者针对的面很窄，而后者是普遍的实施。新居住证的实施，意味着北京将打破户籍、人群和地区的界限，逐步实现社会保障的全面覆盖。据悉，早在两年前，北京就已经展开居住证政策制定的前期调研工作，调研内容包括年龄结构，人口数量，从事职业，在京具体有什么困难，目前暂住的情况等。北京市政
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