论城管在城市管理中的地位和价值作用
力”等顽疾。整合各种资源，探索多种形式实现跨部门合作。发挥城管综合执法制度的优越性，加强城管综合监管职能，监察与执法并重，使城管执法机关成为系统性解决城市问题的权威建议、权威监督及权威评价部门，促使环境治理跳出“治理、反弹、再治理、再反弹”的恶性循环圈。（三）在方式上鼓励多方参与，坚持以政府为主导的多元参与创新社会参与是保障城市秩序的重要途径。充分发动社会参与，以政府为主导，打破区域、部门、行业界限，采取市场化、社会化、法制化的手段，构建政府与市场、社会通力合作的治理网络，形成民主多元、平等协作的治理模式。强化政府宏观监管和政策引导责任， 落实企业社会责任，激发全社会责任意识，积极培育、支持和引导社会组织和志愿者等各方力量参与城市管理，促进城市管理由“部门管理
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