城市地下管线运行管理的德日经验
准实施监管为保证管网的安全运行，德国往往通过强化或完善立法及制定体系化的标准、规范对地下管网的各类主体实行政府监管，规范其行为。例如，基于欧盟的相关政策法规，实施天然气输送、配送业务与管网运营业务之间的相互分离，实现管网运营的相对独立，推行管网第三方准入政策，通过突破管网和地域的局限促进天然气的自由流通。这样，在保证天然气市场上游价格完全放开的同时，又能对管道运输、存储和配送等环节实施严格的价格和利润率监管。又如，德国通过一系列的政策法规标准开展雨污水管道的运行管理，以有效防范城市内涝和保护城市环境。在1995年通过的《室外排水沟和排水管道》（EN752-1）及其修订版（EN752-2、EN752-4）中，均对雨污水的排放标准、应具备的基本设置规范等方面做了详细规定。还如，在德国工业标准中，
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