关于我国城镇化的几点思考
这些外来人口与本地户籍人口区别开来，使其不能完全享受本地的社会福利与公共福利。户籍制度也造成了我国城市化进程的名义城市化率与真实城市化率的“两张皮”，到2012年我国城市化率达到52.57%，但若扣除1.8亿因户籍制度而被排除在外的外来人口，真实城市化率只有不足35%，二者之间存在巨大的差异[4]。户籍制度的改革难点是在城市人口激增之下，各级政府要不断增加财政支出，才能满足社会保障、福利水平和公共服务的需要。在现有分税制前提下，地方政府的财政已经捉襟见肘，对于增加这样一项支出，积极性必然不高。对此，就必须从中央到地方政府对此项支出进行统筹规划，合理分担，真正将这一问题解决。户籍制度是否放开，必须要依据不同情况。对北上广深等大城市来说，已经达到或者超过合理人口聚集数量的临界点，如果盲目
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