关于我国城镇化的几点思考
能转变成真正的市民，而成为“流民”。户籍是新中国历史的产物，它将人分为农村和城市（非农）两大户籍群体，不同的户籍属性造成了两大群体在社会保障、福利、公共服务等方面的差异。许久以来，户籍分割是我国城乡二元化的重要体现。虽然随着国家对农民社会保障的意识改变和投入力度不断提高，农村在这些方面已经大有进步，但与城市相比，农村的社会保障、福利水平和公共服务依然处于较低的水平。另外，户籍制度造成我国城市化进程的“两张皮”。改革开放以来，我国很多地区已经出现户籍人口和实际居住人口的巨大差异，如北京市2012年底常住人口在2069.3万，其中的外来人口便达到773.8万，也就是说超过1/3的人口是没有本地户籍的常住人口。在很多沿海工业发达地区的小城市，这种人口的比重更高。但户籍制度的存在，巧妙地将
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