北京新城统筹城乡发展的问题与对策

公共服务设施配置和空间布局，对带动周边地区发展重视不够。新城地区不同规划自成体系、缺乏统筹衔接。镇域规划和村庄规划盲目模仿城市规划，缺乏针对性，不能适应农村特点和满足农民的需要。二是新城对周边地区产业发展的拉动不大，产业联系薄弱。新城与周边地区的产业缺乏统筹谋划，导致城乡产业发展自成体系，相互脱节。新城与周边镇村的各级产业园区由各自的辖区政府分头管理，在招商引资以及产业配套协作方面缺乏统筹协调，彼此没有联系，处于孤立发展状态。三是新城城乡要素市场分割。城乡二元结构的核心症结在于城乡生产要素二元分割，农村生产要素维持低水平传统生产方式。新城建设中统筹城乡发展必然要求通过制度创新促进生产要素在城乡间的自由有序流动，将市场机制引入城乡要素市场，使各类生产要素由低效
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