同城化背景下宁镇扬区域协调制度研究※
体现在对以行政区划为基础的各城市政府之间的协调，旨在减少区域之间的恶性竞争，内化区域之间的交易成本以及克服区域之间的负外部效应， 尤其是可以阻止负外部性以乘数效应进行扩散等。[1]区域协调制度是提高城市治理能力和实现区域经济一体化的重要制度安排。就内容构成来讲，此制度主要体现在两个方面：一是完善城市政府之间的功能配置，二是明确界定城市政府与其他城市主体之间的角色定位。前者主要涉及到不同层级政府之间和不同横向政府之间的关系协调；后者主要涉及到政府、市场和社会三种力量的关系协调。当前，同城化是区域经济形态在实现由行政区经济模式向一体化经济模式转型过程中的一种新型城市合作路径，需要区域协调制度的完善作为其发展的制度支撑。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020
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