欠发达地区新型城镇化发展路径探讨
对工业建设用地的宏观调控，将零散项目用地引向城镇工业园区聚集。三是科学调整和修编土地利用总体规划和城镇总体规划。既要严格保护耕地、节约土地，确保国家粮食安全，又要合理满足城镇化发展对土地资源的需求。四是严格遵循调剂建设用地指标和占补平衡的政策。对于长期闲置的土地，政府有权对其进行整理、回收和入库。五是对于进城的农民，应该允许其在一定时间内保留土地承包经营使用权，或者对其进行有偿转让，以消除农民离土的后顾之忧，也有利于劳动力资源按市场要求，自由、有序流动和配置的管理体制。5.完善失地农民利益保障机制。首先，必须改变目前征地补偿标准普遍偏低的问题。其次，征地补偿的发放要人性化、多元化。一次性货币安置不但难以做到足额发放，甚至还可能诱发各种贪污腐败，而最关键的是只能
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