欠发达地区新型城镇化发展路径探讨
时，要完善地方政府政绩考核体系，引导服务型政府的建设，提高城市治理能力和公共产品供给能力。其次，要解决好对进城农民的包容性问题，使其进城之后能够平等地享有城镇居民的各种权利，解决城镇居民对外来人口特别是农民工及其子女的文化歧视和排斥，促进平等交流和紧密融合。最后，要建立健全新社区的管理服务体制，真正使农民和市民拥有平等的公民待遇和地位，要把城镇管理的重心逐步下移到社区，切实完善进城农民社会保障、公共服务均等化和金融服务等方面的政策配套，建立居民共驻、共建、共享的治理模式。（六）探索健全制度安排，消除城镇化发展的体制性障碍1.优化城乡户籍管理制度。一方面，要把符合条件的农民工逐步实现在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇的户籍限制；另一方面
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