欠发达地区新型城镇化发展路径探讨
，户籍制度的根源不在于户口本身，而是附着在其上的不公平福利制度。因此，优化户籍制度，首先就要剥离这些不平等福利制度，将外来人口统一纳入本地各项社会管理，促进住房、医疗、子女教育、社会保障等基本公共服务均等化。2.推动就业保障制度改革。农民进城面临的最关键问题，就是如何在城镇生存下去。因此，实施积极就业政策，广泛开辟就业渠道，是城镇化发展的一个至关重要环节。应建立就业培训机制；健全用工信息发布机制；建立激励机制，鼓励劳动密集型企业雇佣农民工；完善进城农民的维权机制，确保其合法权益；推动创业扶持机制，鼓励农民以创业带动就业。通过积极发展中小企业，壮大民营经济，促进第三产业发展等方式，尽可能为进城农民创造更多就业机会，甚至可将针对中小企业的减税政策和解决农民就业结合
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