解读苏南

也就是当年乡村集体企业虽然产权不清晰但仍有效率、仍能发展的根本原因。
　　但应指出，财权与事权相分离的扭曲的预算机制对地方政府职能的转换构成种种障碍，使乡镇政府及村社区组织在保护企业的同时，又要控制企业，向企业索取，这就使以下种种弊端凸现出来：第一，行政干预经济，盲目
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