治理变革须“自上而下”

，通过立法使监督人员上升到议会层面，由议会对特别事项进行监督，使监督机制及监事会真正能够监督董事会与经营层。二是信息公开。国企本质是国民所拥有的企业，政府只是代表国民管理企业，国企在市场化改革的进程中，为避免不符合全体国民的意愿和伤害国家利益，国企的内部各管理信息与
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