大部制改革背后的角力

院总理召开会议，国务院组成部门一般都要参加，并能对相关重大决策发表意见；而直属单位一般则是列席参加，并无发表意见的权力。所以，在国务院机构改革中，会有相当多“总局”意欲升格成“部”，而已经是部的机构则尽力避免自己被降格为总局或者部委管理的国家局。有人反对部委合并2008年
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