编制之惑

制内”和“编制外”，在我国有其特定的历史原因。由于事业单位人员编制管理严重滞后，目前不少地方的事业单位人员编制都是上世纪80年代至90年代核定的。为满足社会事业的不断发展，事业单位被迫大量编外用人，超编现象十分普遍，一种新的身份意识——“编内”与“编外”人员的身份差异在日
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