矿业的法律规制之正当性研究
有重要意义且相对短缺的中重稀土；生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%；出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上○ 19。然而，与这些“第一”形成强烈反差却是价格的一跌再跌。从1990年至2005年，中国的稀土出口量增长了近10倍，稀土价格却反而下降了40%○ 20。也就是我国稀土行业却陷入了“卖得越多，赚得越少”，甚至还出现过“不卖不赔，越卖越亏”的尴尬局面。原因在于，有限的市场需求后面孕育着无限需求的陷阱。稀土等优势金属矿产资源广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域，是新技术革命和未来国际竞争中的重要战略物资，是各国竞相关注的焦点。虽然就每年的用量来讲，市场的需求容量在客观上是有限的，但是作为重要的战略物质，如果相关国家要建立资源战略储备，那么需求就是无限的。这就使得市场实际需求量大于实际用量。在有市场需求信号的指引下，我国开发企业陷入盲目开采，加之部分地区受出口创汇的影响，调控失度
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