矿业的法律规制之正当性研究
世界人均消费量的88%，不足日本1/5；我国人均铝消费量仅相当于世界人均水平的67%，不足美国人均消费的13%；我国人均铜消费量仅为世界的59%，不足美国人均消费量的14%○ 18。也即是说，随着经济生活水平的提高，人均资源消费量迅速增加，我国人均资源消费量还存在巨大“潜力”。可见，在我国，矿产资源短缺现象严重，对外依存度高，劣势矿产资源之“劣”呈扩大趋势，工业化的进一步推进、城市化的迅速发展、人均资源消费量的增加，都使我国供需矛盾出现“峰极相逼”的态势，对于许多矿产资源都提出了刚性需求。2.优势矿产“优势不优”所谓优势矿产资源是相对于劣势矿产，主要是指我国储量存在优势，可替代性低，具有重要经济意义和战略价值的矿产资源。在我国常见有战略性矿产资源、战略性优势矿产资源等称谓。在我国金属业内，稀土金属与钨、锡、锑向来被称为“四大战略资源”。世界稀土资源79%的储量在中国，中国稀土占据着几个世界第一：储量第一，尤其是在军事领域拥
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