矿业的法律规制之正当性研究
业完全控制一个行业的市场结构。很明显，与不完全竞争市场相比，寡头垄断市场更偏向于完全垄断。在这几种市场类型中，自由竞争市场可由私法调整，一般情况下政府不进行规制。对于寡头市场以及垄断市场，都存在操纵市场、损害效率的概率，因此，为保护市场、促进效率，对于寡头市场和垄断市场都要进行规制。矿产资源开发具有不完全竞争的特点。首先，矿产资源的固有特点决定了企业的垄断。矿产资源是在特定的成矿条件下经过漫长的成矿作用自然形成的矿床或矿脉，具有连贯性或整体性特点，资源分布相对集中。早期的自然垄断概念就是与资源条件的集中有关，资源条件越集中，竞争的条件就越小。对于矿产资源来说，其分布的相对集中提出了产业相对集中的要求。事实上，在矿产部门很少有完全竞争的条件，多数矿产业表现出很高程度的集中⑤。其次，从矿业的特点看，矿业生产具有垄断的两大特征。一是成本递减。矿产业具有长产业链⑥的特点，对其勘查开发利用的投资量很
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