完善法律制度 推进村民自治
相关的事项，都要实行民主决策。尤其要创新民主决策方式，采用民主恳谈、协商民主等形式，使决策充分反映民意。三是完善民主管理和民主监督机制。应从二个层面强化村级民主监督：一是上级有关部门做好对村级集体财务的审计监督工作；二是建立和完善对村干部的民主监督约束机制，强化村务监督委员会职责。（二）组织视角：体现协调性村民自治制的有效运作，离不开相关组织的积极作为。这些相关组织主要包括：乡镇党委、政府、村党组织、村委会。因此，必须厘清以下两个关系：首先，要厘清乡镇党委政府与村委会关系。乡镇要转变职能，为农村经济社会的全面发展服务。目前作为一级政府的乡镇对村委会的管理方式必须作重大调整，从直接参与管理转变为间接地更多地运用经济、法律手段进行管理。要理顺乡镇与村委会关系，矛盾的主要方面在乡镇而不在于村委会，矛盾的解决有赖于乡镇党委政府转变思想观念，积极依法推进村民自治。其次，要厘清村两委会的职责关系。解决
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