环境行政合同之法律问题探析

比较完善的环境法律体系。但是，问题在于，我国的环境保护法律多为原则性规定，而环境保护具有技术性、长期性、国际性、公益性等特点，所以现阶段所形成的体系过于抽象化，而且在立法技术上也显得不够成熟，容易造成环境执法困难，最终导致法律的形同虚设，达不到环境保护的目的。此外，已经颁布的环境保护法中，只有《清洁生产促进法》中提到了环境行政合同，可见环境行政合同在立法上非常欠缺。其次，与环境行政合同相关的法律规范滞后性、专权性明显。在环境行政合同中，作为一方当事人的行政主体本身就具有国家所赋予的一定权力，因此，在签订环境行政合同时其专断性尤为突出，而随着社会经济的不断发展，面对日益五花八门的环境问题，这种法律上的滞后性与专权性与环境保护格格不入，而且在一定程度上也限制了公众参与环境的热情。第三，环境行政合同执法困难。由于信息的不对称，在环境行政合同中，污染者对其生产过程、生产技术、排污状况的了解比政府执
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